关于印发《永州市加速推动畜禽饲养废弃物资源化运用施行方案》的告诉
发布时间:2021-11-22 08:11:42 发布者:e星app

  《永州市加速推动畜禽饲养废弃物资源化运用施行方案》现已市人民政府赞同,现印发给你们,请仔细贯彻执行。

  为贯彻执行《国务院作业厅关于加速推动畜禽饲养废弃物资源化运用的定见》(国办发〔2017〕48号)、《湖南省人民政府作业厅关于加速推动畜禽饲养废弃物资源化运用的施行定见》(湘政办发〔2017〕68号)精力,加速推动饲养业废弃物处理和资源化运用,改进农村环境,促进畜牧业出产与环境保护协调展开,结合我市实践,拟定以下作业方案。

  2018年末前,保证零陵区、道县两个病死畜禽无害化处理中心和各县区已规划的搜集点悉数建成,完结全市病死畜禽无害化处理全掩盖;到2020年末建成科学规范、权责明晰、束缚有力的资源化运用准则,构建种养循环展开机制,全市畜禽粪便资源化运用率达75%以上,规划饲养场粪污处理设备配备配套率到达95%以上,其间大型规划饲养场粪污处理设备配备配套率提早一年到达100%,冷水滩区、零陵区、东安县、祁阳县、道县、宁远县、蓝山县、江永县提早一年完结上述方针,国家级现代农业演示区、国家农业可持续展开实验演示区和现代农业工业园有机肥代替化肥的份额到达20%以上。

  1.稳固“三区”划定效果。各县区(办理区、经开区)要根据城乡展开现状及现有“禁养区、限养区、适养区”划定效果,对不合理区域进行从头规划,并向市畜牧水产局存案。要严厉遵守禁养区、限养区和适养区的有关规定,谨防退养反弹,相关部分要继续展开畜禽饲养环保督查,加大畜禽饲养污染办理,实在稳固畜禽饲养“三区”划定效果。

  2.推动部分之间联动作业。环保、畜牧等部分要在已同享数据和信息基础上,加速推动饲养场动态建档、负面清单准则等作业。加大畜禽饲养污染物排放监管,严厉拟定和履行畜禽饲养有机污染物监管规范和职业准入准则,执行畜禽规划饲养退出机制,严厉履行环境影响评价办理规范,对饲养污染问题要期限整改,依法处理,对拒不履行相关要求和职业规范的有必要依法查处。

  3.执行饲养场主体职责的监管。各县区(办理区、经开区)要进一步加强辖区饲养场主体职责的监管作业,催促建造与饲养规划相适应的粪污搜集、储存及处理设备并坚持正常运转,或许托付第三方进行废弃物处理和资源化运用。对需申领排污许可证的畜禽规划饲养场,要催促及时依法申领排污许可证,并按证排污。定时搜集畜禽饲养废弃物发生、排放和综合运用等状况报市级相关部分。

  4.构建饲养长效展开机制。各县区(办理区、经开区)要在已有畜禽饲养生态展开规划基础上,鼓舞大型饲养企业的生态饲养方式与工业扶贫等作业结合,以扶贫、小额贷款入股等方式一起参加畜禽规划饲养场建造和运营,支撑展开特征明显、生态安全的优势工业园区,加速推动饲养废弃物处理和资源化运用。支撑引导饲养场选用异位发酵床、生物活性床等“零排放”方式处理粪污,并与有机肥加工企业、农林工业协作安排、栽培大户组成绿色工业展开联盟,推行运用有机肥,打通农牧循环通道,加速推动构建种养结合、农牧循环展开机制。

  5.完善绩效评价查核系统。各县区(办理区、经开区)要在已有畜禽饲养废弃物资源化运用绩效评价查核准则基础上,将畜禽规划饲养建档立案、废弃物处理和资源化运用等归入地方政府绩效评价查核系统,定时通报作业进展,层层传导压力。树立鼓舞和职责追查机制,对作业执行到位的单位给予通报表彰和要点支撑;对职责不执行、方针使命未完结的单位给予通报批评,严厉问责。

  1.全面查询了解(2018年5月中旬)。各县区(办理区、经开区)人民政府牵头,安排畜牧、环保、国土资源、财务等部分,对辖区内畜禽饲养场、小区及专业户等状况进行全面了解查询,要点查询饲养场布局、规划、防疫、粪污处理设备配套及畜禽粪便资源化运用状况,逐个建档立案,做到一场一档,一定材料完善、精确。

  2.出台施行方案(2018年5月底)。各县区(办理区、经开区)依照辖区内饲养状况,于2018年5月底前拟定并发布畜禽饲养废弃物资源化运用作业方案,细化分年度的要点使命和作业清单,并抄送市畜牧水产局存案。

  3.整县强力推动(2018年6月-2020年10月)。加速辖区内畜禽规划饲养场(户)粪污处理设备的改造晋级,配套建造与饲养规划相适应的干湿别离、雨污分流沟、粪污处理及搜集设备等,谨防粪污外流,做好环境影响评价作业。鼓舞畜禽饲养场与有机肥加工、沼气制取及其他工业治污企业联合处理畜禽粪污,一起合作做好全市病死畜禽无害化会集处理作业,完结饲养废弃物资源化运用。在饲养密度大、污染严峻、环境压力大的区域,建造区域性饲养废弃物资源化运用和无害化处理演示工程。对新建、改建、扩建的畜禽规划饲养场严厉履行“三一起”准则,全面推动饲养设备规范化、规划化、现代化及生态化。

  4.督查整改检验(2018年11月、2019年11月和2020年11月)。分三个年度,由市人民政府安排对各县区(办理区、经开区)进行查核和初验。初验成果合格的县区,提请省畜牧水产局进行检验;对初验成果未合格的,催促期限整改直到检验到位。具体安排:2018年11月前,对各县区(办理区、经开区)当年度方针使命完结状况进行督查。2019年11月前,对各县区(办理区、经开区)当年度方针使命完结状况进行督查,并对冷水滩区、零陵区、东安县、祁阳县、道县、宁远县、蓝山县、江永县总体方针使命完结状况进行初验。2020年11月前对双牌县、新田县、江华县、金洞办理区、回龙圩办理区和经开区总体方针使命完结状况进行初验。

  1.统一思想,进步知道。建立永州市畜禽饲养废弃物处理和资源化运用作业领导小组,由市人民政府分担副市长任组长,市畜牧水产局首要担任人任副组长,市环保局、市发改委、市财务局、市国土资源局、市林业局、市科技局、市地税局、市质监局、国家电网永州供电公司、市农机局、永州日报社、市播送电视台等单位担任人为成员,由市畜牧水产局首要担任人兼任作业室主任。各县区人民政府(办理区、经开区)要高度重视辖区内畜禽饲养废弃物处理和资源化运用作业,遵从“属地担任、层层履责,突出要点、全面整治,市县(区)联动、部分协作,标本兼治、重视长效”的准则,坚持保供给与保环境偏重,全面推动畜禽饲养废弃物资源化运用,加速构建种养结合、农牧循环的现代农业展开格式。

  2.加强领导,精心安排。各县区人民政府(办理区、经开区)对辖区畜禽饲养废弃物资源化运用作业负总责,要抓住建立本辖区内推动畜禽饲养废弃物处理和资源化运用施行方案的领导机构。

  3.多措并重,狠抓执行。各县区人民政府(办理区、经开区)要严厉执行畜禽饲养废弃物处理和资源化运用推动的“党政同责、一岗双责”职责制,在加强宣传教育、强化饲养场环评存案、增强法律督查、加大财务税费支撑及鼓舞推动生态、微生物及工业治污等方面做足文章。结合当地实践,保证辖区内畜禽规划饲养场的粪污处理设备配备配套、资源化运用率及病死畜禽无害化处理系统建造等作业目标准时如期按质完结。

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